成都日报（2019年4月5日 02版）

建设中的成都天府国际机场

在金堂县淮口镇龚家山上的步游栈道远眺淮州新城

淮州新城沱江边新打造的绿道

站在金堂淮口镇龚家山村的油橄榄主题园观景平台上，放眼望去，漫山遍野的油橄榄蔚为壮观，红枫、黄枫、蓝花楹等树种点缀其间，一段上千米的步游栈道顺坡直达山腰，撸起袖子加油干的淮州新城，如火如荼的建设场景尽收眼底。“龙泉山城市森林公园是成都的城市绿心，龚家山油橄榄主题园就像其中一颗绿色的明珠，初具雏形。过两三个月再来看，梯田上的三色堇、金鱼草、金盏菊等鲜花就都开了，比现在还要好看。”金堂县农林局相关负责人高兴地说。

“在‘五位一体’总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。”今年全国两会上，习近平总书记首次以“四个一”深入阐发生态文明思想，为高质量发展进一步树立起绿色的导向。

牢记总书记嘱托，成都在重塑经济地理的“东进”发展战略中，努力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。春暖花开的时节，在成都龙泉山区域，处处可见挖土、植树、浇水的忙碌身影，满眼都是蓬勃生长的新绿。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，成都坚定贯彻新发展理念，对标学习“雄安经验”，按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的开发思路，全市齐心协力“一盘棋”，既苦干实干加劲加力，又保持定力，凝神静气，将东部新城打造成为成都新的腾飞之地、走向世界的“未来之城”。

屏障变“绿心” 龙泉山将成为造福城市的森林公园

“先植绿、后建城，是雄安新区建设的一个新理念。良好生态环境是雄安新区的重要价值体现。”今年1月16日，习近平总书记在“千年秀林”大清河片林一区造林区域强调：“千年大计”，就要从“千年秀林”开始，努力接续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。去年春节前夕，习近平总书记来川视察时，也提出了“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重大要求。

绿水青山就是金山银山，牢记总书记嘱托，对标雄安新区建设理念，成都东部新城规划建设从工业逻辑转变为人本逻辑，在人本逻辑中回归城市本质——跨越龙泉山向东发展，龙泉山这座从前阻挡城市发展的天然屏障，将打造成造福城市的森林公园，变为成都的“绿心”。

屏障变“绿心”，这个全球规划最大的城市森林公园，规划建设总面积约1275平方公里，全面建成以后，预计全市人均净森林面积将增加10平方米，每年将固碳31万吨、释放23万吨氧气，新增动物、植物近千种。这座即将连接城市两翼的城市“绿心”，每一个“小目标”都指向了更加幸福宜居的城市生活体验。

如今，从空中俯瞰成都“东进”区域，简州新城、淮州新城、空港新城、简阳城区，这四个新城都布局在一条南北走向的河流两岸。这条河，正是长江上游的重要支流——沱江，同时也是“东进”区域的核心生态骨架。

按照“将沱江轴线打造成为以大江大河自然要素为特色的世界级城市综合发展轴”的目标要求，借鉴国内外拥江发展城市轴线的规划建设经验，成都编制了《龙泉山东侧沱江发展轴总体规划》，将沱江轴线定位为支撑“东进”区域构筑“公园城市新画卷、拥江发展新格局”的核心轴线，以“治水—筑景—塑业—立城—聚人”五大规划策略，形成“1条生态廊道筑基底、5核10镇定格局、8段百景共演绎、500公里绿道串全域”的总体结构。

从“产城人”到“人城产” 把人的因素放到第一位

一年前还长满杂草的荒山坡，如今披上了绿装。在成都东部新城之一的简州新城，有个以人才命名的公园——简州人才公园，单单是公园的名字，就吸引了无数创新创业者的目光。

现在全国各个城市都在为城市的发展而招引人才，人才公园的建设，彰显了成都对人才的尊重和重视。简州新城两委办副主任齐泽民带着记者逐一踏访正在抓紧建设的景点：公园规划建设秉持“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，以“流芳台—状元亭—群英汇—金榜阁—求贤堂”为游线，结合绿道和景观对古今人才进行集中展示，彰显人才主题，打造新城首个对外展示的窗口和门户。

从过去的“产城人”，到现在的“人城产”，将人的因素放到第一位，是成都在推进“东进”城市发展中的一个重要理念。

在成都“东进”区域四大新城之一的淮州新城，奔流千年的沱江，拐了个接近90度的大弯，形成了一个风景极佳的半岛，这里将是淮州新城未来的城市核心区。如今横跨沱江的淮州湾大桥正加紧施工，通过这座大桥，5分钟就可以到淮口南站，在那里搭乘动车，18分钟就可以到达成都东站。这样的风水宝地，留给了人才公寓。

城市发展，最重要的是人才，把最好的位置用来建设人才公寓，再次充分体现了成都对于人才的重视和渴求。站在沱江边，江风轻拂，23栋人才公寓从低到高鳞次栉比，保证了最里面的房屋也能俯瞰江景。“建设人才公寓，就是为了集聚一批高层次人才前来创新创业，让他们在这里生活得舒心，是我们的基本要求。”项目现场代表李勇说，淮州新城人才公寓按照现代化、国际化的标准进行设计建设，考虑了从青年人才到专家公寓等5种户型，从90平方米至265平方米不等，房屋内部按成品建筑设计，人才可直接拎包入住，同时配套建设了人才交流中心、商业街区、文体中心、5A写字楼、星级酒店。生活中的大小事，在这里都能一站式搞定。

整体成势关键之年 人流物流资金流，不断向这里汇聚

一座带有科幻色彩的建筑，伸展出6片巨大的翅膀，像极了一只展翅欲飞的“太阳神鸟”。这便是成都天府国际机场的规划图。如今，图上的形状正逐渐在现实中显现：塔吊林立，各种工程车辆来回穿梭，不同工种交叉作业，飞行区、航站区等正在全面推进……宏伟蓝图正变成施工图，具有标志性的“神鸟”雏形更加清晰地展现在世人面前。

航空是最能够支撑一座城市尤其是内陆城市扩大开放、发展崛起的交通方式。作为成都“东进”的主战场之一，天府国际机场建设承载着成都迈入“双机场”时代、开辟向东发展新空间的宏大梦想。依托天府国际机场，成都在简阳规划建设空天产业园，定位为成都高端装备及智能制造基地，被纳入全市66个产业功能区，成为简阳工业发展新的主战场。“去年这个时候，这里还是一片片荒山坡。”说起空天产业园的建设，现场施工主管杨光兵十分感慨，他介绍，标准厂房是空天产业园第一个启动的项目，从去年5月到10月，短短6个月时间，完成了占地500余亩，约80万立方米的山丘开挖、回填和渣土转运。场平工作完成后，去年10月底正式转入厂房主体结构施工。如今，园区已签约引进总投资约289亿元的长江汽车、星空年代、中科院、思威4个重大产业项目。

在“东进”又一主战场——金堂县，3月13日，金堂县2019年一季度重大项目集中开工仪式在淮州新城举行，36个项目集中开工，总投资达216.96亿元。此次集中开工项目中，高能量密度动力锂离子电池材料智能制造项目、前沿生物产业基地项目等产业发展项目，溪湖湿地公园示范段建设工程、沱江轴线景观建设及其配套工程等环境提升项目等十分亮眼。

3月27日，简阳市2019年一季度产业功能区重大项目集中开工仪式在唯品会西部总部基地举行，集中开工的13个重大项目总投资108.4亿元，涉及跨境电商、智能商贸、智能制造、大数据等领域。

从空港新城，到简阳城区、简州新城、淮州新城，人流、物流、资金流，不断向这里汇聚。如今放眼望去，成都东部的大地上，一切都铆足了劲：交通在畅达，项目在汇聚，公园在生长，绿道在延伸，“新城”在崛起……成都千年城市格局，被今朝“东进”打破，破的是盆地发展局限，立起了“一山连两翼”空间新格局，以此提升城市功能能级，实现城市跨越发展、永续发展。

专家访谈

王哲(天津大学城市规划设计研究院副院长)

一座未来之城已经徐徐展现

跨越龙泉山实施“东进”发展，成都由“两山夹一城”到“一山连两翼”，城市格局正迎来千年之变。一年多来，“东进”区域坚持以新发展理念为指引，初步完成发展战略研究、总体规划编制、骨干工程设计，启动了一批牵引性支撑性项目。一座走向世界的“未来”之城，正徐徐展现在世人面前。

在“东进”区域考察调研期间，“雄安”是我们听到的出现频率最高的关键词之一。成都曾多次明确提出，东部新城建设要“高起点”“高标准”，学习雄安新区的建设思想和理念。对于成都而言，推动城市跨越龙泉山向东发展，是优化城市空间结构、重塑产业经济地理的重大决策，与雄安新区建设在思想和行动上是高度契合的。

我们欣喜地看到，成都在“东进”过程中，努力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，从过去的“产城人”，到现在的“人城产”，始终将人的因素放到第一位。并以此为逻辑起点，加快推进骨干路网等重大基础设施的先导工程建设，尤其把公共服务设施和生态人居环境建设放在优先位置；通过环境容量科学预测东部新城人口规模，以“东进人”的特定需求编制设计导则和建设标准，合理确定新城建设尺度、规模和风貌特色，高水平完成不同层次类型的规划设计编制。

“一年铸框架，两年成势，三年成形”，成都东部新城未来可期。

成都日报：http://www.cdrb.com.cn/epaper/cdrbpc/201904/05/c38672.html?spm=zm5056-001.0.0.1.f2OLnP

（编辑 焦德芳 刘金坤）