党的十八大以来，教育部、相关地方政府认真贯彻执行习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想，高度重视教育扶贫工作，实施了一系列教育惠民措施，在贫困地区义务教育普及、学校基础设施建设、贫困学生资助体系、教师队伍建设、民族教育发展、职业教育提升等方面取得了显著成效，为全面实现扶贫攻坚目标奠定了很好基础。教育部、国务院扶贫办近日印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》，提出要用三年时间，打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战，力争到2020年，深度贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。

　　由于我国地域广阔，各地区经济发展水平存在很大差距，教育扶贫工作今后还将面临艰巨的工作任务。根据调研，我们认为教育扶贫工作还存在以下问题。

　　1. 目前教育扶贫工作重点还是在解决基础教育薄弱问题上，对贫困人口的全员（也即各年龄段贫困人口）教育扶贫重视不够，教育在提高贫困人口整体科学素养、提高贫困地区科学技术水平的作用没有得到应有重视。而贫困地区农村基础教育的目的很可能是与促进农村经济发展水平相背离的。

　　2. 子女教育支出在农村贫困家庭生活支出中占比高

　　根据民盟天津市委会调研成果，子女教育支出在农村贫困家庭生活支出中占比最高。子女教育支出费用高的主要原因是农村基础教育水平不如县城或者邻近城市基础教育水平，农村家庭为子女选择基础教育更好的县城或者邻近城市学校上学，因此造成子女教育费用支出高。

　　3. 农村基础教育教师队伍建设存在很大困难

　　限于目前我国农村经济发展水平，农村特别是偏远地区、贫困山区、边疆少数民族地区稳定基础教育教师队伍存在很大困难。

　　4. 农村老龄化趋势显著，提高农村经济发展水平刻不容缓

　　农村老龄化趋势显著，特别是一些经济落后省份，这一趋势已经十分显著。对于这类地区，教育扶贫的任务更加艰巨，一方面要解决留守儿童教育问题，另一方面还要面对如何通过教育挽留住年轻人的经济发展难题。

　　5. 农村老龄人口精神抚慰有待于纳入教育扶贫工作范畴

　　一些地区农村人口老龄化趋势已很显著，这些农村老龄化人口精神生活状况不容乐观，特别是一部分失去生活自理能力的老人，除物质生活困难外，精神生活情况也很不理想。

　　6. 以农业经营为主业人口科学技术水平、适应自然与市场变化能力亟待提高

　　一些贫困地区以农业种植经营为主业的个人与家庭，自我教育能力、掌握科学技术水平、适应自然变化能力、应对市场变化能力有待于提高。特别是，近些年来，市场变化速度快、规模大，需要种植经营户根据市场变化，及时调整。还有，气候变化因素导致一些靠天吃饭农业产业不时面临一些困难，有时候还不得不需要面对极端气候导致的极端境况，不通过技术手段，难于克服这类极端变化引发的经济困难。再就是，一些本来很赚钱的特色农产品，经营多年后品质退化或者土壤退化，需要种植户有足够的技术措施加以应对。因此，要从根上达到精准扶贫目标，提高农业人口科学素养、科学技术水平、自我教育能力、掌握市场信息能力等势在必行，而这一方面在教育扶贫工作中还没有得到应有的重视。

　　为此建议：

　　1.按照国家相关法律法规，制定全员教育扶贫长远规划，拓展教育扶贫范畴，除基础教育外，加强农业职业教育、成年人教育、老年教育事业发展，将农村受教育人口拓宽到各个阶层，全面提升农业人口科学素质。

　　2.重视教育扶贫队伍建设，尽快改变教育扶贫队伍不足的被动局面。在这方面，教育扶贫一定要走在前面。

　　3.加大对偏远地区、贫困山区、边疆少数民族地区基础教育、职业教育、老年教育投入，加强发展农业职业培训、职业教育与老年教育事业，加快提高农业人口科学技术水平，改进农村电视宣传事业，改进农业职业宣传工作，丰富老年农业人口精神生活。

　　4.国家要充分重视、发挥新媒体在乡村建设、教育扶贫能够发挥的重要作用，彻底改变这一方面存在的严重薄弱局面，将新媒体教育主动权掌握在国家手中，以农业人口喜闻乐见的方式，提高贫困地区精神生活水平。

　　5.全面加强气候变化对农业影响、土壤修复、病虫害防控等相关的基础研究，重视农业院校双一流学科建设，改变我国农业相关基础研究薄弱环节，为教育扶贫提供有效科学依据。

（编辑 赵习钧）