全国政协委员、天津大学副校长张凤宝建议政府大力提倡进行绿色GDP核算，将自然资源耗减价值和环境污染损失价值从GDP中扣除，建立绿色国民经济核算体系，修改现行经济考核机制，以绿色GDP来更全面、更客观、更有质量地衡量经济发展和社会进步，依靠科技手段，大力实施科技创新和变革，促进经济社会转型发展。

张凤宝认为，过去40年里，中国是世界上经济增长最快的国家之一。GDP总量早已跃居世界第2位。但我们的GDP质量水平不高，科技含量较低，传统、粗放、资源型产业占比较重。经济发展长期以来重数量、轻质量，随之而来的一系列深层次、全局性的问题和矛盾日益突出、积重难返。

张凤宝说，绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素影响之后经济活动的最终成果，即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。改革现行的国民经济核算体系，对环境资源进行核算，从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，其计算结果可称之为“绿色GDP”。绿色GDP这个指标，实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。实行绿色GDP发展指标，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要举措，对生态文明建设具有强力的推动作用，意义十分重大：一是有利于经济增长模式的转变；二是有利于环境保护的改善；三是引领创新驱动，促进科技事业全面进步；四是有利于国家的协调发展。

张凤宝就实施绿色GDP核算提出以下建议：

一、建立绿色GDP的法制约束。针对当前国情创立新的环境经济法律制度，注重运用市场手段来开展环境保护工作，加强政府引导和市场推进作用。

二、推行绿色GDP的建议。我国推行绿色GDP，走可持续发展之路，必须要有全新的观念、健全的制度和得力的手段。具体来说，一是确立以“绿色GDP”为基础的官员政绩考核体系；二是建立可持续发展观统领下的绿色GDP核算与数据发布制度；三是搭建“以人为本”思想指导下的公众参与评价平台。

三、实施绿色GDP从西部开始。总体来看，西部地区经济不发达，人均收入低。以此为起点开始我国的绿色GDP核算可以推行绿色经济的研究与实践。小范围有其可行性、易操作性，在实践中反复调整、修正，进而在不远的将来扩展到整个国民经济体系的核算。

传统GDP由于对当地政府工作业绩考核产生巨大压力，以及不能正确反映当地居民的生态贡献从而获得政府财政转移支付、外部经济补偿、市场等价购买的回报，已成为影响西部生态脆弱地区和生态建设重点地区生态保护、人民致富的间接压力。率先在西部生态脆弱地区试行绿色GDP核算模式，具有制度意义、可行性和示范性。

从西部开始由点到面，由局部到整体来完善我国的GDP体系也有其科学性和客观性。在一个范围较小、经济结构相对简单、发展任务和目标要求较单一的地区，有条件也有必要先建立一个最简单、最基础、最核心的绿色GDP指标体系，并与传统GDP并行一段时期，互为补充，逐步完善，为以后全国范围的绿色GDP积累人才、资料和经验。首先，绿色GDP可以在相当程度上纠正传统GDP作为政府工作业绩指挥棒的扭曲性。其次，绿色GDP可以使当地居民为生态环境做出的贡献得到正确评价，并为补偿和致富提供理论依据。再次，从一个较小的范围试行绿色GDP，难度减小，具有可行性。

实行绿色GDP核算是一种必然的趋势，但这需要一个较长的过程。在现阶段，我们要在完善现行GDP核算和建立起资源环境实物量核算的基础上，认真研究价值量核算的方法。采取一系列步骤和行之有效的措施来改进现有的工作，逐步修正现行GDP的核算，早日推行绿色GDP在全国范围内的核算，改革和优化现有考核机制，全面全方位推进科技事业快速发展，全力强化科技强国战略，促进科技创新转化生产力，推动经济社会健康永续发展。

中国石油和化工：https://mp.weixin.qq.com/s/kJBllRWVb17KAPZSpOQWgQ

（编辑 刘晓艳 王子鑫）