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央视焦点访谈丨我国首部生态环境法典 用全新“法治工具箱”解决环境治理难题

作者:刘晓晨 孙强 郑澍编辑:张华 李同博来源:焦点访谈

《中华人民共和国生态环境法典》日前正式公布,并将于今年8月15日起施行。这是继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律,也是世界范围内第一部以“生态环境”命名的综合性法典,标志着我国生态环境法治建设进入法典化新阶段。从“法”到“典”,承载着怎样的深意?它又和我们有什么样的关系?将如何重塑我们的生活,守护共同的家园?

这是一部16万多字的法典,共1242条,分为5编,依次为总则、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则。如此体量庞大的法典,它的“管辖范围”有多大?和我们民众有什么关系呢?简单来说,从每个人应该在清洁空气、水、安静的环境中生活,到山水林田湖草沙的保护和利用,乃至绿色循环的生产和生活方式等等,几乎我们生产、生活和生态发展中看得见、看不见的生态环境问题,都能在这部法典中找到相关的法律规定。

推动绿色转型,关键在源头。以新能源汽车电池为例,随着我国新能源汽车产业的飞速发展,一个潜在的巨大环境挑战也随之浮现——数量庞大的废旧动力电池。这些电池含有重金属和多种化学物质,若处置不当,将造成严重的土壤与水体污染。面对这种刚刚露头的环境问题,法典针对电器电子、机动车、铅蓄电池、动力电池等产品的生产者创新性地确立了“生产者责任延伸”制度。

生态环境法典编纂工作专班专家委员会委员、天津大学法学院院长 孙佑海:对生产厂家提出了明确的要求,在生产动力电池的时候,要求厂家必须设计出能够回收处理的能力,要建立回收和利用的体系。

也就是说,当法典生效时,生产新能源汽车电池的厂家不仅要能生产,还要能做到回收处理。而法典的创新性,远不止于规范一个产业。它最具决定性的布局是将国家的“碳达峰、碳中和”目标,直接转化为了法律条文。

据了解,这部宏大的法典,从首次亮相全国人大常委会会议,到提请2026年全国人民代表大会审议,近一年时间里,草案历经多次分拆和整体审议,在刚刚过去的全国两会中,草案又作了200余处修改,其中实质性修改100余处。这部充分吸纳民意、历经多次修改的法典,将从今年8月15日起,正式走进并改变你我的生活。

从一部部的“法”到一部统一的“典”,中国的生态环境治理有了更系统的规则。法典以习近平生态文明思想为魂和纲,贯彻习近平法治思想,不仅关系生态文明“国之大者”,也与每个人的生活息息相关。它不仅助推“中国之治”跃上更高水平,也为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中国方案。坚持在法治轨道上推进新时代生态文明建设,美丽中国建设将不断取得新进步,助力实现人与自然和谐共生的现代化。

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